Qué es
Modernización de edificios para reducir la demanda o eliminar el uso de gas natural y la energía generada por este.
Dónde se puede implementar
Las mejoras en la eficiencia energética pueden ayudar a reducir las emisiones de metano en todos los hogares y edificios que usan gas natural para calefacción o consumen electricidad generada por gas natural. En Sudamérica y Centroamérica el 20,6% de la electricidad se genera con gas natural y el 19,4% de los hogares calefaccionan con este combustible. Si los edificios usan menos de esta energía, se requerirá menos gas natural para satisfacer la demanda.
Cómo funciona
Las modificaciones pueden incluir mejorar el rendimiento de la envolvente del edificio mediante la adición de aislamiento, el cambio de ventanas y puertas, el sellado de fugas o la adición de un techo verde, así como el reemplazo de equipos y tecnología existentes, como sistemas HVAC e iluminación, con versiones más eficientes energéticamente. Las modificaciones también pueden incluir la instalación de paneles solares en la azotea, que pueden generar energía solar para reemplazar la energía del gas natural.
Quién lo está haciendo
Las comunidades en Sudamérica han realizado mejoras en eficiencia energética y programas para promoverlas. Las iniciativas van desde la modernización de edificios emblemáticos hasta iniciativas más grandes que promueven la modernización en el sector de la construcción en general.
Por ejemplo, Ecuador creó un programa de reconocimiento ambiental llamado Punto Verde que se otorga a organizaciones públicas y privadas que hacen un uso eficiente de la energía, junto con esfuerzos para reducir el papel, el agua y los desechos. En Buenos Aires, se implementó un programa de eficiencia energética para edificios públicos desde 2008 para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y el uso de energía, mientras que el gobierno de Argentina introdujo el estándar "Eficiencia Energética y Energías Renovables en Viviendas Sociales" el 2018.
Consideraciones de política pública
Leyes, políticas y regulaciones
Los gobiernos nacionales y regionales pueden adoptar estrategias, leyes y políticas para promover la eficiencia energética. Las estrategias de descarbonización locales y nacionales con objetivos de eficiencia energética para los edificios pueden ayudar a marcar la pauta.
Los códigos energéticos de construcción obligatorios, incluidos los requisitos mínimos para el rendimiento energético y las medidas de eficiencia energética, son un instrumento de política pública clave. Estos pueden complementarse con etiquetas y certificaciones de edificios que evalúen su rendimiento, o sistemas de evaluación comparativa y divulgación que requieran que los propietarios de edificios realicen auditorías energéticas y divulguen el rendimiento energético de los edificios en intervalos regulares. Los gobiernos también pueden adoptar normas obligatorias de rendimiento, calificación o etiquetado de eficiencia energética para los electrodomésticos.
Incentivos financieros y no financieros
Los gobiernos nacionales y regionales pueden ofrecer créditos fiscales, devoluciones, subvenciones, subsidios o préstamos a hogares y empresas para emprender mejoras de eficiencia energética. También pueden trabajar con instituciones financieras para crear líneas de crédito para la construcción sostenible e hipotecas verdes para instalar características de eficiencia energética en los hogares.
Los gobiernos también pueden ofrecer incentivos no financieros, como acelerar los permisos de construcción o permitir que los desarrolladores construyan más pisos a cambio de adoptar medidas de eficiencia energética. Incluir información sobre el uso de energía en las facturas de electricidad también puede hacer que las personas sean más conscientes de su consumo, lo que puede incitarlos a reducirlo.
Programas
Varios niveles de gobierno pueden desarrollar programas de modernización, incluidos los centrados en el financiamiento, la capacitación y el desarrollo de capacidades. Los gobiernos también pueden considerar la creación de programas para remodelaciones masivas cuando se modernizan varios edificios a la vez, un enfoque que puede proporcionar ahorros significativos en materiales.
Al mismo tiempo, el potencial de reacondicionamiento está limitado por el conocimiento y la capacidad de la mano de obra local. Trabajar con la industria y las instituciones postsecundarias para crear programas de capacitación que pongan al día a la fuerza laboral puede abordar este desafío. Además, brindarles a las personas información sobre cómo realizar modificaciones, así como listas de contratistas y otros recursos, puede ayudarlos a comenzar.
Tomando el liderazgo
Los gobiernos pueden mostrar con el ejemplo mediante la modernización de edificios nacionales, regionales o municipales, así como comprometiéndose con estándares de cero emisiones netas o límites de emisiones para edificios públicos. Por ejemplo, el municipio de Lima, Perú, optó por modernizar sus instalaciones para ahorrar en costos de energía y crear conciencia sobre los beneficios de las modernizaciones de eficiencia energética.
Cuantificar y comunicar los beneficios sociales, económicos y ambientales
Remodelar edificios hace mucho más que reducir las emisiones. Hacen que los edificios sean más agradables al mejorar la calidad del aire interior y la regulación de la temperatura, lo que se ha demostrado que mejora la productividad de los trabajadores. También reducen los costos de energía, lo que ayuda a aliviar la pobreza energética y permite que los hogares de bajos ingresos no gasten una cantidad desproporcionada de sus ingresos en costos de energía. Además, las remodelaciones crean puestos de trabajo en el sector de la construcción. Al educar a los propietarios de edificios sobre estos beneficios, los legisladores pueden catalizar la acción.
El sector informal
Regular el sector de la construcción informal ha sido un desafío para los países de Sudamérica. Dada la escala del sector informal de la construcción en la región—en algunas ciudades, la mayoría de las viviendas se construyen de manera informal—los gobiernos deben desarrollar políticas enfocadas en involucrar al sector.
Recursos
C40 Cities ha desarrollado pautas y recomendaciones para desarrollar una hoja de ruta para edificios de carbono neto cero en América Latina.
C40 Cities ha desarrollado estudios de casos y recomendaciones de políticas sobre los beneficios de la rehabilitación energética de edificios en América Latina.
El informe Getting to Zero in Latin America: Decarbonizing the Building Sector by 2030 preparado para el Banco Interamericano de Desarrollo analiza los enfoques que los diferentes niveles de gobierno pueden utilizar para promover la eficiencia energética, junto con casos de estudio.